十九大以来重要文献选编
主要篇目(上册)
《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》是习近平同志2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。
《新时代要有新气象,更要有新作为》是习近平同志2017年10月25日在十九届中央政治局常委同中外记者见面时讲话的主要部分。指出,中共十九大到二十大的五年,正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。这其中有一些重要的时间节点,是我们工作的坐标。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂!实践充分证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。
《携手建设更加美好的世界》是习近平同志2017年12月1日在北京举行的中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话。指出,人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。世界各国人民应该秉持“天下一家”理念,努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界,一个远离贫困、共同繁荣的世界,一个远离封闭、开放包容的世界,一个山清水秀、清洁美丽的世界。
《在全国自贸试验区工作座谈会上的讲话》是李克强同志2017年12月11日的讲话。指出,要坚持以制度创新为核心,坚持加强改革系统集成,坚持质量第一、效益优先,坚持大胆试、大胆闯、自主改,坚持可复制、可推广,坚持防控风险、守住底线,抓住重要领域和关键环节,推动自贸试验区建设取得新的更大突破。
《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》是习近平同志2017年12月18日在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出,党的十八大以来,我们成功驾驭了我国经济发展大局,形成了以新发展理念为主要内容的新时代中国特色社会主义经济思想。一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导;二是坚持以人民为中心的发展思想;三是坚持适应把握引领经济发展新常态;四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控;六是坚持问题导向部署经济发展新战略;七是坚持正确工作策略和方法。
《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》是习近平同志2017年12月18日在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出,新时代我国经济发展的特征,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说,高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。
《走中国特色社会主义乡村振兴道路》是习近平同志2017年12月28日在中央农村工作会议上讲话的一部分。指出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系,走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。
《推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心》是王沪宁同志2018年1月3日在全国宣传部长会议上讲话的一部分。指出,要持续抓好学习教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;要深化宣传阐释,让习近平新时代中国特色社会主义思想成为时代最强音;要加强网上传播,扩大习近平新时代中国特色社会主义思想的有效覆盖;要拓展方式手段,增强党的创新理论的吸引力和感染力。
《深刻把握党的十八大以来全面从严治党的重要经验》是习近平同志2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上讲话的一部分。指出,要坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持党内监督和群众监督相统一。
《重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》是习近平同志2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上讲话的一部分。指出,党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是从战略和全局高度作出的重大决策。加强党的政治建设,必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持。党的十八大以来我们以霹雳手段惩治腐败,党的十九大后仍然要一刻不停歇深入推进反腐败斗争,激浊扬清、固本培元,不断深化标本兼治。
《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》是习近平同志2018年2月12日的讲话。指出,脱贫攻坚成效巨大,但面临的困难挑战也同样巨大,需要解决的突出问题依然不少。要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识和把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠,做好应对和战胜各种困难挑战的准备,全面打好脱贫攻坚战。
《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》是习近平同志2018年2月26日在党的十九届三中全会上所作的说明。党的十九届三中全会专门研究深化党和国家机构改革问题,目的是在全面深化改革进程中抓住有利时机,下决心解决党和国家机构设置和职能配置中存在的突出矛盾和问题。说明共分3个部分:一、关于决定稿和方案稿起草背景和过程;二、关于深化党和国家机构改革决定稿的主要考虑和基本框架;三、关于深化党和国家机构改革方案稿的重点内容。指出,这次深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革,力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有,既有当下“改”的举措,又有长久“立”的设计,是一个比较全面、比较彻底、比较可行的改革顶层设计。
《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》是2018年2月28日由党的十九届三中全会通过的。 《决定》分8个部分,阐述了深化党和国家机构改革的重大意义、指导思想、目标原则,部署了深化党和国家机构改革的主要任务和重大举措。指出,深化党和国家机构改革,要坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
《深刻认识深化党和国家机构改革重要性和紧迫性》是习近平同志2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出,深化党和国家机构改革,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求,是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要把握党和国家事业历史性变革对组织结构和管理体制的新要求,总体设计、重点突破,统筹党政军群机构改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,下决心解决多年想解决而没有解决的问题,着力解决突出矛盾和问题。
《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》是习近平同志2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出,贯彻落实全会精神,要正确理解和把握坚持党中央权威和集中统一领导这个根本点;要正确理解和把握深化党和国家机构改革的目标;要正确理解和把握坚持社会主义市场经济改革方向要求,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用;要正确理解和把握以人民为中心的发展思想,切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题;要正确理解和把握充分发挥中央和地方两个积极性。
《政府工作报告》两篇分别是李克强同志2018年3月5日、2019年3月5日在十三届全国人大一次、二次会议上所作的工作报告。前一篇回顾过去五年工作,总结我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,安排今后一年的重点工作。后一篇回顾2018年工作,对2019年工作进行总体部署,提出2019年重点工作任务。强调,做好2019年政府工作要注重把握好以下关系:统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事;平衡好稳增长与防风险的关系,确保经济持续健康发展;处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力。
《中华人民共和国宪法修正案》是2018年3月11日由十三届全国人大一次会议通过的。 《修正案》对现行宪法作出21条修改,包括确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位等重要内容。
《在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》是习近平同志2018年3月20日的讲话。指出,中国人民是具有伟大创造精神的人民、伟大奋斗精神的人民、伟大团结精神的人民、伟大梦想精神的人民。有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。
《推动长江经济带发展需要正确把握的几个关系》是习近平同志2018年4月26日在深入推动长江经济带发展座谈会上讲话的一部分。指出,新形势下,推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,加强改革创新、战略统筹、规划引导,使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。
《在纪念马克思诞辰二百周年大会上的讲话》是习近平同志2018年5月4日的讲话。指出,马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论,创造性地揭示了人类社会发展规律,第一次创立了人民实现自身解放的思想体系,指引着人民改造世界的行动,始终站在时代前沿。马克思主义始终是我们党和国家的指导思想,是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,不断开辟当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义新境界。
《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》是2018年5月18日印发的。 《意见》对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。 《意见》的制定实施,对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有重要意义。
《推动我国生态文明建设迈上新台阶》是习近平同志2018年5月18日在全国生态环境保护大会上的讲话。指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则:一是坚持人与自然和谐共生,二是绿水青山就是金山银山,三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,四是山水林田湖草是生命共同体,五是用最严格制度最严密法治保护生态环境,六是共谋全球生态文明建设。
《努力成为世界主要科学中心和创新高地》是习近平同志2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话的一部分。指出,中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,肩负起历史赋予的重任,勇做新时代科技创新的排头兵。
《实施养老保险基金中央调剂制度,尽快实现养老保险全国统筹》是韩正同志2018年6月11日在企业职工基本养老保险基金中央调剂制度贯彻实施工作会议上的讲话。指出,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,是实现养老保险全国统筹的重要举措,也是防范和化解部分地区养老金支付风险、增强制度可持续性的迫切需要。必须围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标,加快统一养老保险政策,尽快实现养老保险全国统筹。
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》是2018年6月15日印发的。 《意见》围绕完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调,对推动脱贫攻坚工作更加有效开展作出全面部署。指出,要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持大扶贫工作格局,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。
《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》是2018年6月16日印发的。指出,要深入贯彻习近平生态文明思想,推动形成绿色发展方式和生活方式,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,加快生态保护与修复,改革完善生态环境治理体系,实现到2020年生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应的总体目标。
《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》是习近平同志2018年6月29日在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话。指出,党的政治建设是一个永恒课题,来不得半点松懈。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。
《在全国组织工作会议上的讲话》是习近平同志2018年7月3日的讲话。指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。新时代党的组织路线是:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》是2018年8月18日印发的。 《条例》共3编11章142条,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。突出强调要严明政治纪律和政治规矩,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。
《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路》是习近平同志2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上讲话的一部分。指出,党的十八大以来,我们提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。一是坚持加强党对依法治国的领导;二是坚持人民主体地位;三是坚持中国特色社会主义法治道路;四是坚持建设中国特色社会主义法治体系;五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;六是坚持依宪治国、依宪执政;七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系;九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;十是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
《携手共命运,同心促发展》是习近平同志2018年9月3日在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话。指出,中非要携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体,重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”。
《培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》是习近平同志2018年9月10日在全国教育大会上讲话的一部分。指出,培养什么人,是教育的首要问题。要健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制,不断培养一代又一代社会主义建设者和接班人。关键是要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。
《在民营企业座谈会上的讲话》是习近平同志2018年11月1日的讲话。讲话回顾了改革开放40年来我国民营经济不断发展壮大的历程,充分肯定了民营经济的重要地位和作用。指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。要正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题,大力支持民营企业发展壮大。
《共建创新包容的开放型世界经济》是习近平同志2018年11月5日在上海举办的首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲。中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上一大创举。指出,举办中国国际进口博览会,是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措,体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。为进一步扩大开放,中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展等方面加大推进力度。
《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》是2018年11月18日印发的。指出,要立足发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距,围绕努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的目标,深化改革开放,坚决破除地区之间利益藩篱和政策壁垒,加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,促进区域协调发展。
《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》是习近平同志2018年12月18日的讲话。讲话深刻总结了改革开放40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验,高度赞扬了中国人民为改革开放事业作出的杰出贡献,郑重宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上、坚定不移将改革开放进行到底的信心和决心,明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。指出,改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃!改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。
《为实现民族伟大复兴、推进祖国和平统一而共同奋斗》是习近平同志2019年1月2日在 《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话。指出,祖国必须统一,也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论,也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程,要携手推动民族复兴,实现和平统一目标;要探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践;要坚持一个中国原则,维护和平统一前景;要深化两岸融合发展,夯实和平统一基础;要实现同胞心灵契合,增进和平统一认同。
《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》是2019年1月3日印发的。指出,要坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
《忠实履行党章和宪法赋予的职责,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》是赵乐际同志2019年1月11日在十九届中央纪委三次全会上所作的工作报告。报告回顾2018年纪检监察工作,总结改革开放40年来纪检监察工作经验,部署2019年任务。强调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》是2019年1月31日印发的。指出,加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。强调,坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。
《中共中央关于印发〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的通知》是2019年1月31日印发的。指出,请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制,对于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证全党团结统一和行动一致,具有重要意义。
《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》是汪洋同志2019年3月3日在全国政协十三届二次会议上所作的工作报告。报告回顾2018年的工作,对2019年主要任务作出部署。强调,要坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量。
《全国人民代表大会常务委员会工作报告》是栗战书同志2019年3月8日在十三届全国人大二次会议上所作的工作报告。报告回顾2018年的主要工作,对2019年工作提出总体要求。强调,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平,努力开创新时代人大工作新局面。
《中华人民共和国外商投资法》是2019年3月15日由十三届全国人大二次会议通过的。 《外商投资法》共6章42条,围绕进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,确立新时代外商投资法律制度基本框架,为推动高水平对外开放提供有力法治保障 [2] 。
上册解读
《十九大以来重要文献选编》上册,收入自2017年10月党的十九大召开至2019年3月十三届全国人大二次会议闭幕这段时间内的重要文献,共65篇,约66万字。其中,习近平总书记的文稿26篇,其他中央领导同志的文稿17篇,中共中央、全国人大、国务院、中央军委的有关文件22篇。有14篇重要文献是第一次公开发表。 这部重要文献选编,真实记录了以习近平同志为核心的党中央,在这一时期面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,适应我国发展新的历史方位,紧扣我国社会主要矛盾的变化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程;集中反映了以习近平同志为核心的党中央,全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求,在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系,健全人民当家作主制度体系,推动社会主义文化繁荣兴盛,提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理,建设美丽中国,全面推进国防和军队现代化,坚持“一国两制”和推进祖国统一,推动构建人类命运共同体,坚定不移全面从严治党等方面提出的重要思想、作出的重大决策、取得的重大成就和创造的新鲜经验。
《十九大以来重要文献选编》上册的出版,为全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针提供了重要教材,对于全党不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有重要意义。 [3]
《十九大以来重要文献选编》上册的出版,为全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针提供了重要教材,对于全党不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有重要意义。 [3]
主要篇目(中册)
《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》是习近平同志2019年4月16日的讲话。指出,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。现在,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,最要紧的是防止松懈、防止滑坡。要强化责任落实、攻克坚中之坚、认真整改问题、提高脱贫质量、稳定脱贫攻坚政策、切实改进作风,不获全胜决不收兵。
《关于全面建成小康社会补短板问题》是习近平同志2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。指出,全面建成小康社会取得决定性进展,也有一些短板必须加快补上。要集中优势兵力打歼灭战,全面完成脱贫攻坚任务、解决好重点地区环境污染突出问题、加快民生领域工作推进、健全社保兜底机制。
《齐心开创共建“一带一路”美好未来》是习近平同志2019年4月26日在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲。指出,共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇,也为中国开放发展开辟了新天地。面向未来,我们要秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。
《共谋绿色生活,共建美丽家园》是习近平同志2019年4月28日在2019年中国北京世界园艺博览会开幕式上的讲话。指出,地球是全人类赖以生存的唯一家园。我们应该追求人与自然和谐、追求绿色发展繁荣、追求热爱自然情怀、追求科学治理精神、追求携手合作应对,同筑生态文明之基,同走绿色发展之路。
《在纪念五四运动一百周年大会上的讲话》是习近平同志2019年4月30日的讲话。指出,五四运动是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点,在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程碑意义。新时代中国青年运动的主题,新时代中国青年运动的方向,新时代中国青年的使命,就是坚持中国共产党领导,同人民一道,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。新时代中国青年要继续发扬五四精神,以实现中华民族伟大复兴为己任,不辜负党的期望、人民期待、民族重托,不辜负我们这个伟大时代。
《深化文明交流互鉴,共建亚洲命运共同体》是习近平同志2019年5月15日在北京举行的亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲。指出,文明因多样而交流,因交流而互鉴,因互鉴而发展。要加强世界上不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴,夯实共建亚洲命运共同体、人类命运共同体的人文基础。要坚持相互尊重、平等相待,美人之美、美美与共,开放包容、互学互鉴,与时俱进、创新发展,共同创造亚洲文明和世界文明的美好未来。
《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》是2019年5月21日印发的。指出,根据党的十九大部署,党中央决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。
《意见》对开展这次主题教育的重大意义、目标任务、工作安排、组织领导作了深刻阐述和明确部署。
《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》是习近平同志2019年5月31日的讲话。指出,开展这次主题教育,根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。要认真贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。
《牢记初心使命,推进自我革命》是习近平同志2019年6月24日在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话。指出,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一、守正和创新相统一、严管和厚爱相统一、组织推动和个人主动相统一,在新时代把党的自我革命推向深入。
《在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话》是习近平同志2019年7月5日的讲话。指出,这次机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要以坚持和加强党的全面领导为统领,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来,继续巩固机构改革成果 。 《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》是习近平同志2019年7月9日的讲话。指出,中央和国家机关要以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。强调,带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。带头做到“两个维护”,从根本上讲就是要做到对党忠诚,既要体现高度的理性认同、情感认同,又要有坚决的维护定力和能力。
《中共中央关于印发〈中国共产党农村工作条例〉的通知》是2019年8月19日印发的。
《条例》共7章36条,对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出了系统规定,是新时代党管农村工作的总依据。指出,要以实施乡村振兴战略为总抓手,健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》是习近平同志2019年8月26日在中央财经委员会第五次会议上讲话的一部分。指出,新形势下促进区域协调发展,总的思路是:按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》是习近平同志2019年9月18日的讲话。指出,黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。要共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立七十周年大会上的讲话》是习近平同志2019年9月20日的讲话。指出,人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。70年来,在中国共产党领导下,人民政协坚持团结和民主两大主题,服务党和国家中心任务,在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。
《在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》是习近平同志2019年9月27日的讲话。指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。要全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。
《在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话》是习近平同志2019年9月29日的讲话。指出,崇尚英雄才会产生英雄,争做英雄才能英雄辈出。我们以最高规格褒奖英雄模范,就是要弘扬他们身上展现的忠诚、执着、朴实的鲜明品格。
《在庆祝中华人民共和国成立七十周年大会上的讲话》是习近平同志2019年10月1日的讲话。指出,70年来,全国各族人民同心同德、艰苦奋斗,取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天,社会主义中国巍然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。 《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》是习近平同志2019年10月28日在党的十九届四中全会上所作的说明。指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是把新时代改革开放推向前进的根本要求,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是2019年10月31日由党的十九届四中全会通过的。
《决定》共分15部分,全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则,重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务,回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。
《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》是习近平同志2019年10月31日在党的十九届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出,中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴、多方面的显著优势、丰富的实践成果。我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系,又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
《高点定位,突出特色,抓紧做好海南自由贸易港建设总体方案编制工作》是韩正同志2019年11月8日、9日在海南自由贸易港建设总体方案专家座谈会和推进海南全面深化改革开放领导小组专题会议上的讲话。指出,要提高政治站位,对标世界最高水平的开放形态,突出贸易投资自由便利,努力在政策制度体系上实现重大突破。要赋予海南更大改革自主权,打破体制机制束缚和障碍,对接国际经贸新规则,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。
《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》是2019年11月19日印发的。
《意见》围绕加快培育贸易竞争新优势、推进贸易高质量发展,从9个方面提出34条举措。指出,要坚持新发展理念,强化科技创新、制度创新、模式和业态创新,以共建“一带一路”为重点,大力优化贸易结构,推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。
《在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话》是习近平同志2019年12月20日的讲话。总结澳门“一国两制”成功实践的重要经验。希望澳门特别行政区新一届政府和社会各界坚持与时俱进,进一步提升特别行政区治理水平;坚持开拓创新,进一步推动经济持续健康发展;坚持以人为本,进一步保障和改善民生;坚持包容共济,进一步促进社会和谐稳定,在已有成就的基础上推动澳门特别行政区各项建设事业跃上新台阶。
《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》是2020年1月2日印发的。指出,2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看“三农”工作成效。要对标对表全面建成小康社会目标,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。
《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》是习近平同志2020年1月8日的讲话。讲话充分肯定“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的主要成效,对巩固拓展主题教育成果、不断深化党的自我革命、持续推动全党不忘初心和使命作出全面部署。指出,不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈;必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动;必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命;必须发扬斗争精神,勇于担当作为;必须完善和发展党内制度,形成长效机制;必须坚持领导机关和领导干部带头。
《以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化》是习近平同志2020年1月13日在十九届中央纪委四次全会上讲话的一部分。指出,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。完善党和国家监督体系,总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效,着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。强调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢”是前提,“不能”是关键,“不想”是根本,必须统筹联动,增强总体效果。
《坚持和完善党和国家监督体系,为全面建成小康社会提供坚强保障》是赵乐际同志2020年1月13日在十九届中央纪委四次全会上所作的工作报告。报告回顾2019年纪检监察工作,部署2020年任务。指出,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》是2020年1月28日印发的。指出,要牢记人民利益高于一切,组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势,确保党中央重大决策部署贯彻落实,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》是习近平同志2020年2月5日在中央全面依法治国委员会第三次会议上讲话的一部分。指出,我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验,是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。要坚持顶层设计和法治实践相结合,提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。
《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》是习近平同志2020年2月23日的讲话。指出,这次新冠肺炎疫情,对我们来说,是一次危机,也是一次大考。当前疫情形势依然严峻复杂,要继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》是习近平同志2020年3月6日的讲话。指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。要克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》是习近平同志2020年3月10日的讲话。指出,湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力,湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果,但疫情防控任务依然艰巨繁重。要继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作,不麻痹、不厌战、不松劲,坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
《携手抗疫,共克时艰》是习近平同志2020年3月26日在二十国集团领导人特别峰会上的发言。指出,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁,给全球公共卫生安全带来巨大挑战,形势令人担忧。当前,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,全面加强国际合作,凝聚起战胜疫情强大合力,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。
《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》是习近平同志2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话。指出,大国经济的优势就是内部可循环。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点,使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环,明确供给侧结构性改革的战略方向,促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》是2020年4月13日印发的。指出,党中央确定2019年为“基层减负年”,取得明显成效。今年我国发展面临的风险挑战上升,再叠加疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大,更加需要以优良作风狠抓工作落实。要深化拓展基层减负工作,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。
《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》是2020年5月11日印发的。指出,要坚持和完善社会主义基本经济制度,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化经济体制改革,加快完善社会主义市场经济体制,建设高标准市场体系,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,加强和改善制度供给,推进国家治理体系和治理能力现代化,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
《团结合作战胜疫情,共同构建人类卫生健康共同体》是习近平同志2020年5月18日在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞。指出,病毒没有国界,疫病不分种族。中国始终秉持构建人类命运共同体理念,既对本国人民生命安全和身体健康负责,也对全球公共卫生事业尽责。中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。
《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》是汪洋同志2020年5月21日在全国政协十三届三次会议上所作的工作报告。报告回顾2019年的工作,对2020年主要任务作出部署。指出,要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用,广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。
《政府工作报告》是李克强同志2020年5月22日在十三届全国人大三次会议上所作的工作报告。报告回顾2019年和2020年以来工作,对下一阶段工作进行总体部署。指出,要紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
《全国人民代表大会常务委员会工作报告》是栗战书同志2020年5月25日在十三届全国人大三次会议上所作的工作报告。报告回顾十三届全国人大二次会议以来的主要工作,提出今后一个阶段的主要任务。指出,要紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化,紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会,助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进工作总基调,依法履职尽责,推动人大工作不断取得新成绩新进展。
《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》是习近平同志2020年5月29日在十九届中央政治局第二十次集体学习时的讲话。指出,民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。实施好民法典,要加强民法典重大意义的宣传教育,加强民事立法相关工作,加强民法典执法司法活动,加强民法典普法工作,加强我国民事法律制度理论研究。
《贯彻落实新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力》是习近平同志2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话。指出,新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,准确把握好贯彻落实的基本要求。
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》是2020年6月30日由十三届全国人大常委会第二十次会议通过的。该法共6章66条,是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。就中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区维护国家安全的宪制责任,香港特别行政区维护国家安全应当遵循的重要法治原则,香港特别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责,四类危害国家安全的罪行和处罚,案件管辖、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构等作出明确规定。
《在〈习近平谈治国理政〉第三卷出版座谈会上的讲话》是王沪宁同志2020年7月29日的讲话。指出,要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义发展新境界,是建设坚强有力的马克思主义执政党、确保党长期执政和国家长治久安的思想旗帜,是新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的根本指针,是实现中华民族伟大复兴的行动指南,为引领世界百年未有之大变局、推进人类文明进步事业提供了理论指导。要以 《习近平谈治国理政》第三卷出版为契机,推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心、更好走向世界。
《正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题》是习近平同志2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话。指出,“十四五”时期,我国将进入新发展阶段。要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,以共建共治共享拓展社会发展新局面。
《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十五周年座谈会上的讲话》是习近平同志2020年9月3日的讲话。指出,中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利,是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利,是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利,是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出的伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富。我们要弘扬伟大抗战精神,以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气,敢于斗争,善于创造,锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗,直至取得最后的胜利。
《在二〇二〇年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞》是习近平同志2020年9月4日的致辞。指出,当前,全球范围疫情尚未得到全面控制,各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。在这一背景下,中国克服重重困难,举办这样一场重大国际经贸活动,就是要同大家携手努力、共克时艰,共同促进全球服务贸易发展繁荣,推动世界经济尽快复苏。
《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》是习近平同志2020年9月8日的讲话。指出,抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果,充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势,充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量,充分展现了中华文明的深厚底蕴,充分展现了中国负责任大国的自觉担当,极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。在这场同严重疫情的殊死较量中,中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。 《在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话》是习近平同志2020年9月22日的讲话。指出,新冠肺炎疫情不会是人类面临的最后一次危机,我们必须做好携手迎接更多全球性挑战的准备。要相互尊重各国自主选择的发展道路和模式,坚定不移构建开放型世界经济,推动疫情后世界经济“绿色复苏”,维护以联合国为核心的国际体系。中国将提高国家自主贡献力度,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
《中共中央关于印发〈中国共产党中央委员会工作条例〉的通知》是2020年9月30日印发的。 《条例》共8章35条,深刻总结长期以来特别是党的十八大以来党中央治国理政、管党治党的实践经验,着眼加强中央委员会工作,对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定,为保证党中央对党和国家事业的集中统一领导提供了基本遵循。
《在研究分析经济形势和部署下一步经济工作时的讲话》是李克强同志2020年10月12日的讲话。指出,今年以来我国经济实现稳定恢复殊为不易,完成全年目标任务仍需付出艰苦努力。要继续狠抓助企纾困政策落实,切实增强市场主体发展能力;贯彻新发展理念,加快发展新动能;持续推进改革开放,优化营商环境;切实保障基本民生,逐步提高人民生活水平。
《在深圳经济特区建立四十周年庆祝大会上的讲话》是习近平同志2020年10月14日的讲话。指出,深圳等经济特区40年改革开放实践,创造了伟大奇迹,积累了宝贵经验,深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。必须坚持党对经济特区建设的领导,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,必须坚持发展是硬道理,必须坚持全方位对外开放,必须坚持创新是第一动力,必须坚持以人民为中心的发展思想,必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,必须践行绿水青山就是金山银山的理念,必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针,必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用。
《在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年大会上的讲话》是习近平同志2020年10月23日的讲话。指出,伟大的抗美援朝战争,抵御了帝国主义侵略扩张,捍卫了新中国安全,保卫了中国人民和平生活,稳定了朝鲜半岛局势,维护了亚洲和世界和平。抗美援朝战争伟大胜利,是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书,是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新,必须永续传承、世代发扬。
《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》是习近平同志2020年10月26日在党的十九届五中全会上所作的说明。指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,坚持统筹发展和安全,从系统观念出发,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是2020年10月29日由党的十九届五中全会通过的。
《建议》共15个部分,提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重点任务,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》是习近平同志2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话。指出,新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。构建新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。强调,我国现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。 [5]
中册解读
《十九大以来重要文献选编》中册,收入自2019年3月十三届全国人大二次会议后,至2020年10月党的十九届五中全会这段时间内的重要文献,共79篇,约51万字。其中,习近平总书记的文稿39篇,其他中央领导同志的文稿15篇,中共中央、全国人大、国务院、中央军委的有关文件25篇。有15篇重要文献是第一次公开发表。
《十九大以来重要文献选编》中册的出版,为全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、把党中央重大决策部署落到实处提供了重要教材,对于全党不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。 [4]